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【安徽經濟報】明光聚焦產業扶貧 激活“富民密碼”

字體【 來源:安徽經濟報 日期:2019-05-20作者: 閱讀次數:


“家里的幾畝承包土地全部流轉給華軍稻蝦共作家庭農場,除了一年固定的土地流轉費用外,自己在這里從事簡單的勞作,每個月還能有一筆務工收入,一年下來兩萬塊錢收入,日子也一天天的紅火起來了。”在明光市潘村鎮中淮村華軍稻蝦共作家庭農場,貧困戶陶士戰一邊投放蝦苗一邊向筆者介紹他家的好日子。

近年來,明光市委市政府堅持把發展產業作為脫貧攻堅的核心任務,作為貧困戶增收脫貧的主攻方向,堅持因地制宜、選準好產業、打造好龍頭、創新好機制,大力發展特色種養業扶貧,形成了“村有主導產業、戶有增收項目”的特色產業扶貧體系。開發應用明光智慧農技3.0,建設益農信息社140個,覆蓋所有行政村,促進了“互聯網+”農產品出村進城,為產業脫貧插上了“騰飛的翅膀”。

截止2018年底,明光市建檔立卡貧困戶7620戶17737人,已脫貧6134戶13991人,未脫貧1486戶3746人,貧困發生率為0.79%,與2014年建檔立卡時貧困發生率4.1%相比,下降了3.31個百分點。12個建檔立卡貧困村全部出列。

“以前,幫扶干部登門送錢送物,確實幫助我們解決了一時一事之難,但對收入的增加沒有多大幫助,也解決不了脫貧問題。現在,村里辦起艾草生產項目,幫我們流轉了土地、解決了務工、還能分紅,這下,我們脫貧有希望了。”說起多年來甩不掉的貧困帽,鐵山村貧困戶傅維江深有感觸地說。

明光市始終把產業扶貧作為打贏脫貧攻堅戰的基礎、關鍵和重點,以激活貧困村、貧困戶“造血”機能,強化貧困村、貧困戶內生動力為目標,立足本地產業優勢,按照“面對市場找產業、選準產業找能人、找好能人帶脫貧”的工作思路,大力開展產業扶貧工作。截至目前,全市9家省級龍頭企業帶動12個貧困村,542家企業、園區、農業合作社、大戶帶動貧困戶5720戶。實施特色種養業項目貧困戶4256戶,到戶項目個數11396個、到戶資金1275萬元。



小艾草:撬動扶貧大杠桿

“感謝老李,不要我自己掏一分錢,每年可以凈增收入萬把塊。”貧困戶盧燦兵激動地說。盧燦兵口中的老李是明光市石壩鎮李純渠。老李有著多年研究種植艾草的經驗。他的艾草以品質好、信譽高而名播省內外。他主動和張八嶺、橋頭、古沛、澗溪4個鄉鎮聯系,帶動180多戶貧困戶種植艾草脫貧致富。

明光土壤、氣候適宜艾草生產長,艾草種植歷史悠久,市場前景廣闊。為了充分發揮艾草產業在脫貧攻堅中的作用,該市通過招商,成功引進總投資2億元、集艾草種植、加工于一體的規模企業——安徽中艾實業有限公司。該公司發揮自身優勢,帶動當地產業發展、農民增收。一是按照企業+村委會(合作社、家庭農場、種植大戶)+貧困戶的模式,以保底價2元/公斤的價格收購貧困戶的艾草,確保貧困戶增收;二是免費收割。在向貧困戶提供成本價種苗的同時,還為連片種植10畝以上的貧困戶提供免費機械收獲服務;三是吸納就業。流轉25戶貧困戶土地集中發展艾草種植并吸納其到基地就業;四是集體收益分紅。租賃石壩鐵山村倉庫每年為該村47戶貧困戶分紅8.4萬元。該市出臺特色產業扶貧扶持政策,種植1畝地艾草補助1000元,連補三年。中艾公司已與全市1500多個農戶簽訂了生產協議,落實訂單面積8000多畝。其中:貧困戶800多戶,訂單面積2000余畝,帶動貧困戶累計增收400萬元以上。


稻蝦共育:稻花香里說豐年


“蝦苗四五月份投放,六七月就可以上市。然后栽一季水稻,水稻收割后,再養一輪龍蝦。”在明光市潘村鎮中淮村,華軍家庭農場負責人華軍給筆者算了一筆賬:稻蝦共作生產模式,一年收獲兩季龍蝦,每畝純收入2000元左右,一季水稻1200斤,由于是綠色無污染種植,每斤價格在1.5元,比市場價高3角錢,這樣每畝年純收入5000多元。去年,在村扶貧工作隊的動員下,華軍回到家鄉,立志帶領家鄉的父老鄉親共同致富。他投資500萬元,流轉300余戶農戶1200畝土地發展稻蝦連作。帶動當地群眾20多人居家就業,人均月收入3000元。其中有16戶貧困戶通過土地流轉獲得增收,每年戶均增收2050元。

作為全國水產百強縣之一,為加快促進龍蝦產業發展,明光市對連片規模養殖面積在300畝以上的農戶,由市財政分別給予一定的資金獎勵扶持;市水產局組織技術人員,深入澗溪、潘村、女山湖等鄉鎮一線指導,積極推廣示范稻蝦連作養殖新技術,為農民養蝦增收提供技術保障。同時,該市還實行稻蝦連作獎勵政策。今年,該市稻蝦連作面積已突破萬畝。



甜葉菊:綠了鄉村甜透了民心


甜葉菊的種植在明光市管店鎮新管村有30年的歷史,自脫貧攻堅工作開展以來,該村在充分分析村情、地質條件、村民種植習慣及市場行情的基礎上,審時度勢,確立甜葉菊為新管村“一村一品”項目。經過3年的發展,全村有107戶大棚育苗近800畝,其中9戶貧困戶從事甜葉菊大棚育苗,232戶從事大田種植甜葉菊1000余畝。從事甜葉菊大棚育苗和大田種植戶占總戶數的40%,近50%耕地用于甜葉菊的育苗和種植,使甜葉菊成為脫貧攻堅支柱產業。

明光市將甜葉菊栽培和育苗納入特色產業扶貧補助范圍。全市140個村、15個社區1萬多戶農民種植甜葉菊2.2萬余畝,育苗基地6個,育苗大棚5500個,年育苗24億株,為全國最大的甜葉菊育苗基地;建設甜葉菊新品種研發基地,從品種研發到育苗栽培,從澆灌用水到施肥噴灑農藥,嚴格按照國際標準進行;持續多年超過全國甜葉菊育苗總量的三分之二,被譽為“全國甜葉菊之鄉”。該市對從事大田種植1畝以上、育苗0.5畝以上的,每畝均給予扶持500元,戶均最高扶持分別為1500元和1000元。投入扶貧資金180萬元建設2個甜葉菊倉儲中心。全市有貧困戶500戶1449人發展甜葉菊育苗,累計發放補助86.32萬元,人均增收4000元、戶均增收1.6萬元。每年還為外地打工者帶來勞務收入近4000萬元。


鄉村旅游:青山綠水變金山銀山


“山澤多藏育,土風清且嘉”,道出了明光市環境優美,底蘊深厚。其境內老嘉山,樹木蒼翠、林壑優美,山中仙人橋、山頂柴王城遺址、后溝竹海、濯月泉等令人神往。發源于老嘉山山麓的百道河逶迤曲折,匍匐穿行于崗嶺之間。近年來,八嶺湖景區經營得風生水起,在明光市旅游局的牽頭下,柴郢村與八嶺湖景區簽署旅游扶貧合作協議,編制了《鄉村旅游扶貧發展規劃》,景區吸納柴郢村群眾當地就業30多人,其中貧困戶6戶11人。同時,柴郢村通過改造村容村貌,實施環境改造,對部分農戶建筑進行仿古裝修,帶動7戶從事民宿經營,戶均增收1.6萬多元。

家住柴郢村前黃組的黃恒友,妻子邱金枝患有精神分裂癥,長期服藥,女兒在外地上大學,他家2014年被識別為貧困戶。在村里的引導下,黃恒友讓妻子在家里飼養黑毛豬,2018年出欄3頭全部由八嶺湖景區統一收購,加上每頭補貼800元,共獲利1.1萬元。像黃恒友一樣,在張八嶺鎮,許多農戶走特種養殖之路,生產出來的土特產品成了景區的“香餑餑”。

旅游業帶動貧困戶就業,一人就業全家脫貧。八嶺湖旅游度假區,吸納了周邊普賢、嘉山、柴郢等村的12名貧困戶在景區內就業,人均月工資2000多元。景泰陽兒童游樂中心吸納了30名貧困戶就業,人均工資3000元。柴郢村發展鄉村旅游,8戶貧困戶從事民宿、餐飲服務,收入相當可觀。

明光市共有3個旅游扶貧村,分別是張八嶺鎮柴郢村、女山湖鎮山南村、明南街道林圩村,共有貧困戶128戶268人。現在正在整合旅游資源,規劃設計“XO”旅游線路、核心景區黃寨草場和女山湖景區。“爭取通過實施村企共建,結對扶貧,讓貧困村民早日過上幸福生活!”


電商扶貧:為民插上致富“翅膀”

為首批農村電子商家落戶于明光市電子商務產業園。以“互聯網+農產品”理念,打通農產品生產、深加工、電商銷售多個環節,實現農產品一、二、三次產業的一體化,大大提高了糧食的種植經濟效益。今年一季度,嘉山稻夫網銷量突破100萬元。

明光市作為全國電子商務進農村綜合示范縣,積極探索電商+扶貧模式,以持續增加貧困群眾收入為核心,創新扶貧開發方式,推動當地農產品網上銷售,為脫貧攻堅增添新動能。

該市建成村級電商服務網點139個,實現村級覆蓋率100%。充分發揮12個貧困村戰斗堡壘作用,利用村級便民服務中心、農村超市等現有資源,大力實施“電子商務進農村工程”,優先在貧困村建設便民服務點,相關電商平臺招募合伙人優先招錄貧困人口與殘疾人。截止目前,全市12個貧困村共建網點20家,其中農村淘寶村級網點7個,京東商城網點3個,郵樂農品網點6個,供銷通網點4個。目前,全市各村級電商服務站累計綁定幫扶、帶動貧困戶近200戶,增收60余萬。通過電商扶貧,貧困群眾把自家的土掉渣特色生態農產品賣到全國各地,價格比原來翻了好幾倍。


扶貧扶根:變“輸血”為“造血”

在產業發展上解放思想拓寬渠道抓增收。一是收“租金”。目前,全市流轉土地面積659萬畝,其中,貧困戶土地1700畝。2018年,全市318戶貧困戶獲得土地租金82萬元,戶均2579元。二是掙“薪金”。全市各類新型經營主體,提供各類就業崗位2000個,1085名貧困人口實現在“家門口”就業,由“農民”變成了農業產業工人,每天有100元-180元的收入,人均季節性勞務收入1萬元左右。三是分“股金”。2018年,全市680戶“三無”貧困戶資產收益29361萬元。12個貧困村、816戶、1734名貧困人口分紅9211萬元,戶均增收1129元。

在做法上多方推進抓保障。政府推動。出臺獎補辦法,著力培育農業新業態、新模式、新動能。部門帶動。農業技術部門成立“三組一隊”(技術服務指導組、特色種養業專家評審組、產業示范組、技術服務隊),選派16名科技特派員、100名產業指導員,開展特色種養業扶貧百人服務行動,實現技術服務“全覆蓋”。宣傳促動。創新開展“抱團科普”助力脫貧攻堅活動,變“要我脫貧”為“我要脫貧”。先后開展“抱團科普”50余場,形成了科普行動中的“明光現象”,引起了中央黨校專家和新華社等多家媒體關注。“抱團科普”入選2018年度“全國脫貧攻堅100計”,多個縣市前來考察學習。




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